为更好地贯彻落实《中共佛山市顺德区委员会办公室佛山市顺德区人民政府办公室印发〈关于促进商会协会改革和发展的实施意见〉的通知》（顺委办发〔2019〕54 号）精神，进一步理顺和规范顺德区商会协会管理工作，推动商会协会改革发展。顺德区工商联合会于 2019 年 8 月 15 日在顺德区政府会议中心礼堂召开全区商会协会改革工作会议。

会议现场

参加本次会议有顺德区领导、各镇镇长；各镇街经科局局长、常务副局长及经办人员；区各有关单位分管领导；区民政和人力资源社会保障局分管领导及相关科室工作人员；区工商联全体工作人员；各商会协会会长、监事长、秘书长以及秘书处全体工作人员。

我会监事长陈麟孝、秘书长陈伟彬、副秘书长林纯以及秘书处全体工作人员参加本次会议。

中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师 林江 作广东及顺德区经济形势报告

此次会议由顺德区工商联书记朱艺婷主持，会议还邀请了中山大学岭南学院经济学系教授、博士生导师林江作广东及顺德区经济形势报告，报告指出：

一、我省以及我国经济形势的分析；

二、中美贸易冲突我们应该如何去应对；

三、粤港澳大湾区给我们带来发展机遇的前景；

从这三大方面指出改革开放40年来广东省经济体发展的成效，当前经济运行的情况、经济发展的历程、未来宏观经济的走势；我国经济总体的部署要求、进行深入系统的阐述以及如何贯彻落实习近平总书记对党的重要讲话和重要指示精神、对粤港澳大湾区建设全面实施乡村振兴战略。

寻问题

顺德区作为全省民营经济发展最活跃的地区之一，在顺德民营企业不断增多、壮大的同时，顺德区行业商会、协会发展迅速，已增长至196个。

据顺德区工商联副主席梁锡开介绍，2017年省委、省政府出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的实施意见》，要求除行业商会协会以外的其他商会协会，都需要业务主管理单位。

针对上述存在的问题，在深入调研、广泛征求意见基础上，顺德区委、区政府出台《关于促进商会协会改革和发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求对商会协会在管理体制机制上进行改革和创新。

促改革

《实施意见》明确，商会协会是以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的经济类商会协会。此次改革主要任务有三方面——进一步完善商会协会职能作用、规范商会协会自身建设、改进商会协会管理服务，目标则在于通过改革，努力把全区商会协会建设成以统战性、经济性、民间性有机统一为基本特征，有效承担政治引领、经济服务、诉求反映、权益维护、诚信自律、协同参与社会治理任务的中国特色商会协会组织。

在商会协会自身建设方面，《实施意见》明确，要健全法人治理体系，完善以章程为核心的内部管理制度。同时，新成立的商会协会应同步建立党组织，提倡商会协会党员负责人担任党组织书记；另外，要健全财务管理和信息公开制度，要严格执行民间非营利组织会计制度和国家规定的财务管理制度，实行财务独立核算。

在改进对商会协会的联系服务方式上，《实施意见》明确，区工商联原则上归口作为全区商会协会业务主管（指导）单位，现有业务主管单位的商会协会按规定办理变更手续。据了解，上述归口管理单位将有如下7大具体职能：一是领导和管理商会协会党建工作；二是按照“四好”标准推动商会协会创新发展；三是对会长、监事长、秘书长等人选进行任前考察、备案和履职考核，对会长人选开展综合评价，对不能正确履职的人选及时进行调整。四是建立会长定期约谈和年度述职制度；五是科学制定商会协会发展规划；六是推动政府职能社会化；七是建立商会协会退出机制。

区工商联与各镇街签订商会管理行政委托书

共发展

“我区非公经济人士队伍庞大，涵盖许多领域，具有流动性、多样性的特点，把这一社会群体团结凝聚在党和政府周围，是新时期商会协会的重要职责和历史使命。”顺德区委常委、区委统战部部长谢顺辉指出，推进商会改革，可以更好地协助政府引导非公企业自觉承担社会责任，促进经济高质量发展，协调化解利益矛盾，促进劳动关系和谐，有效推动民生改善，为维护社会和谐稳定发挥重要作用。

“本次改革最大的亮点以及最重要的工作目标是“全区商会协会原则上归口区工商联作业务主管（指导）单位，这从制度上夯实了工商联的工作基础，确保了商会协会改革的正确方向。”谢顺辉还要求，商会协会在改革中要实现统战工作在商会协会的全覆盖，促进商会协会党建与非公经济组织党建有机结合，形成合力推动商会协会健康发展，助力政府职能社会化，统筹规划商会协会发展。

谢顺辉强调，各级党委、政府和各部门要高度重视、深刻领会关于商会协会改革的重大决策和战略部署，创新工作思路，强化具体措施，破解发展难题，促进顺德区商会协会健康有序发展。

会议现场

来源：南方Plus、广东顺德浙江商会