2026年8月7日下午，顺德潮汕商会第二轮值小组工作部署会议在容桂粤禧楼三楼会议室顺利举行。本次会议由第二轮值小组牵头主办，特别邀请第一轮值小组代表列席到场，分享4-7月轮值实操经验，为第二轮值小组传经送宝、衔接工作。会议伊始，商会秘书长林纯对第一轮值小组为期四个月的整体会务工作进行全面梳理汇报。作为商会理事会轮值制度的首个试点轮值小组，第一轮值小组开创性组织片区会员轻量化互动聚餐工作模式，为商会轮值运行机制树立了参考范本。第一轮值小组轮值会长、监事长林文耀回顾第一轮值小组履职历程。他表示，小组在试点摸索阶段尽力完成各项工作，过程中仍有不少有待完善之处，感谢大家的包容理解，同时分享工作思路与实践心得，供第二轮值小组参考借鉴。林会长谈到，第一轮轮值小组重在探路筑基，希望两个轮值小组接续接力、彼此赋能，让商会轮值体系越走越成熟，更好服务全体会员。在随后的工作研讨环节，第二轮值小组全体参会成员围绕8月至11月轮值周期的工作计划畅所欲言、各献良策：吕义胜轮值会长对第一轮值小组打下的良好基础表示由衷感谢，号召组员加强内部沟通协作，确定延续片区轻量化互动聚餐模式，持续深入会员片区开展交流联动。王永汉轮值会长谈到，商会的发展离不开每一位会员的参与和支持，唯有众人同心合力，才能共建共享商会平台资源。洪海林轮值执行会长提出，接下来将围绕税收新规、法律法规二大企业刚需方向，组织专题学习分享会，助力会员企业合规稳健经营。陈宏程轮值理事进一步建议，可针对性对接东南亚、泰国等海外市场，帮助会员企业拓宽海外资源对接渠道。马少东轮值理事提议，小组后续可以重点关注会员企业出海发展需求，探索布局海外业务的可行路径。黄小聪轮值理事则提议，可以多为会员解读社保相关政策，为企业做好配套咨询服务。蔡林轮值理事依托自身法律行业专业背景，提醒大家在企业经营与会务活动开展中严守合规底线，规避各类法律风险。王桂盛轮值理事表态，将全程积极参与各项商会会务，全力配合轮值小组推进各项工作落地。赖金辉轮值理事建议结合数字化发展趋势，重点留意商会新媒体运营、AI工具应用、行业算力资源互通等信息。本次列席的第一轮值小组代表也积极建言献策：刘智威监事代表第一轮值小组发言，建议秘书处要做好轮值期间财务资料的规范交接，保障账目清晰、流程合规透明。冯泳琳理事表示愿发挥自身行业资源优势，为有需求的会员企业提供跨境资产规划、家族财富规划的业务对接支持。许泽波会长全程参与本次研讨并作出总结讲话。他充分肯定了第一轮值小组开拓探索的付出与成果，鼓励第二轮值小组承接前期良好基础，再接再厉、精益求精，把轮值服务、会务落地、会员服务做得更细致、更扎实。他强调，团结是潮商办会的核心底色，新会址建设、日常会务运营、内外资源互通，都需要全体会员同仁凝心聚力、抱团前行。吕义胜轮值会长也多次呼应团结办会的理念，凝聚小组共识。工作交流与研讨环节后，现场举行两个小组轮值旗帜交接仪式。第一轮轮值会长林文耀代表第一轮值小组将轮值旗帜郑重交付到吕义胜、王永汉两位第二轮值轮值会长手中，完成轮值使命的正式接力。接下来，第二轮值小组将积极务实履职，持续深化轮值制度，用心做好各项会员服务，稳步推进商会会务工作高质量开展。
我们一般认为：“发票是啥?发票是以票控税的产物，其和钱收没收到完全没有关系。”在实际工作中往往也是先开发票后收款，开了发票并不能代表收取了款项。但是，在最高人民法院判决的一起合同纠纷中，却让我们大吃一惊！
江苏南通二建集团有限公司在新疆维吾尔自治区高级人民法院提起对新疆创天房地产开发有限公司诉讼称：2000年7月31日，双方签订了《建设工程施工合同》。对工程的开、竣工时间、施工范围、工程款的给付及违约责任等都作了明确约定。合同签订后，南通二建依约施工，创天公司却违约不按时支付工程款，双方又多次协商签订补充协议，变更付款方式，但创天公司仍不履行付款义务，导致工程多次停工，合同不能继续履行。请求给付工程欠款并赔偿损失。
创天公司答辩称其中一笔244万元款项已经支付，有南通二建出具的发票为证；而南通二建认为2001年6月12日支付工程款244万元与事实不符，该244万元是创天公司与南通二建协商准备付款，并要求南通二建先出具发票，南通二建于2001年6月14日开具了发票并交付给创天公司，但创天公司既未付款也未退还发票。
一审新疆高院认为：发票只是完税凭证，不是付款凭证，不能证实付款的事实，也不能证实收取款项的事实，付款方付款后应当索取并持有收据，以证明收款方已收取该款的事实，创天公司辩称现金支付244万元，又无收款收据证实南通二建已收取该款的事实，创天公司也未提供其他财务凭证或收据等证据印证已付款的事实。故创天公司仅依据发票主张已付工程款244万元的理由不能成立，不予支持。
争议焦点：
讼争工程的欠款数额如何确定？
最高法院观点：最高院在二审查明的事实与一审法院查明的事实相同的情况下，对上述事项的观点是：双方争议的244万元应当认定为创天公司已经支付南通二建。创天公司持有南通二建为其开具的收款发票。发票应为合法的收款收据，是经济活动中收付款项的凭证。双方当事人对244万元发票的真实性没有提出异议，创天公司持有发票，在诉讼中处于优势证据地位，南通二建没有举出有效证据证明付款事实不存在。一审法院认为发票只是完税凭证，而不是付款凭证，不能证明付款事实的存在，曲解了发票的证明功能，应予纠正。
观点分析：
在这个案件中，最高院和新疆高院在查明事实阶段完全相同，但对支付款项是否存在做出了截然相反的认定：新疆高院认为创天公司主张已支付款项，但没有相关转账或现金支付的证据证明，因此不予认定；而最高院认为创天公司持有发票，而南通二建没有举出相应反证证明对方未支付，因此认定已支付。这里就必须讲到发票的功能，《发票管理办法》第四条规定：“发票，是指在购销商品，提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。”
那么，企业就可能陷入了一个两难的地步：先给票，如果对方不付款，存在法律风险；不给票，对方偏偏又坚决不付款，存在经济损失。怎么办？
1.完善合同，如果对方要求先给票再付款，务必将其写入合同条款中，一旦发生纠纷，该付款条件条款完全可以作为“发票不代表付款”观点的有力证据。
2.如果合同没有这个条款，那只能退而求其次：在每次给付发票时，请对方在发票签收单上写上“给付发票时款项尚未支付”并由对方签字或盖章。
蔡林律师，广东澄海人，中山大学法律本科毕业，广东海迪森律师事务所高级合伙人、副主任律师。现任社会职务：佛山市顺德区公安局容桂分局法律顾问。
【擅长领域】：刑事辩护、民商事案件诉讼、企事业单位及政府法律顾问。
【联系方式】：手机：13902833589 微信号：13902833589
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